在生態(tài)文明建設(shè)與自然資源統(tǒng)一管理的新時代背景下,測繪地理信息工作如何精準(zhǔn)定位、主動作為,成為支撐自然資源管理決策的關(guān)鍵技術(shù)力量?我們專訪了廣東省國土資源測繪院黨委書記、院長劉小丁,聆聽他關(guān)于測繪服務(wù)如何深度融入并有力支撐自然資源管理工作的思考與實踐。
一、 定位與使命:從“基礎(chǔ)測繪”到“服務(wù)支撐”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
劉小丁院長開宗明義地指出,隨著國家機構(gòu)改革將多項重要職責(zé)整合至自然資源部門,測繪工作的服務(wù)對象、內(nèi)容和要求發(fā)生了深刻變化。“過去,我們的核心任務(wù)是提供準(zhǔn)確的地理空間數(shù)據(jù),即‘測’與‘繪’。現(xiàn)在,我們的角色必須向前、向深延伸,核心定位是成為自然資源‘兩統(tǒng)一’(統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé))履職的堅實技術(shù)支撐和決策支持力量。”
這意味著,廣東省國土資源測繪院的工作重心已從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息生產(chǎn),全面轉(zhuǎn)向為自然資源調(diào)查監(jiān)測、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護修復(fù)、自然資源資產(chǎn)管理、執(zhí)法督察等各項業(yè)務(wù)提供全鏈條、立體化的空間信息技術(shù)服務(wù)與解決方案。
二、 核心能力建設(shè):鍛造支撐管理的“硬核”技術(shù)體系
談及具體的支撐能力,劉小丁介紹了測繪院重點打造的三大技術(shù)支柱:
- 高精度立體感知能力: 綜合利用衛(wèi)星遙感、航空攝影、激光雷達、無人機、地面測量等多種手段,構(gòu)建“空天地海”一體化的實時動態(tài)數(shù)據(jù)獲取體系。特別是針對自然資源變化監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害隱患識別、海岸帶生態(tài)監(jiān)測等專項需求,形成了快速響應(yīng)、精準(zhǔn)捕捉的監(jiān)測能力。
- 智能化數(shù)據(jù)處理與挖掘能力: 面對海量多源地理信息數(shù)據(jù),測繪院大力推進人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)據(jù)處理、分析挖掘中的應(yīng)用。例如,利用深度學(xué)習(xí)算法自動識別地表變化、提取地物要素;構(gòu)建自然資源專題信息模型,為資源數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)狀況分析評價提供量化依據(jù)。
- 三維立體時空平臺服務(wù)能力: 建設(shè)并持續(xù)升級覆蓋全省、陸海一體、地上下貫通的實景三維廣東和自然資源三維立體“一張圖”。這個平臺不僅是數(shù)據(jù)的集成展示,更是自然資源狀況分析、規(guī)劃方案模擬、管理過程推演、決策效果預(yù)評估的“數(shù)字沙盤”,極大地提升了管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化和可視化水平。
三、 實踐與成效:服務(wù)自然資源管理全鏈條
劉小丁結(jié)合廣東省的實際案例,生動闡述了測繪服務(wù)的具體應(yīng)用:
- 在國土空間規(guī)劃方面: 提供高精度的現(xiàn)狀底圖底數(shù),支撐“三區(qū)三線”的科學(xué)劃定;利用三維場景輔助規(guī)劃方案設(shè)計與比選,讓規(guī)劃更貼合實際、更具前瞻性。
- 在自然資源調(diào)查監(jiān)測方面: 作為第三次全國國土調(diào)查及年度變更調(diào)查、自然資源專項調(diào)查的主要技術(shù)承擔(dān)單位,確保了調(diào)查數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、可靠,摸清了自然資源家底。
- 在生態(tài)保護修復(fù)方面: 對重點生態(tài)區(qū)域、礦山、海岸線等進行周期性遙感監(jiān)測,定量評估修復(fù)成效,為生態(tài)保護紅線監(jiān)管、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理提供數(shù)據(jù)證據(jù)鏈。
- 在自然資源執(zhí)法督察方面: 利用高分辨率遙感影像和變化檢測技術(shù),及時發(fā)現(xiàn)疑似違法用地、用礦、破壞耕地林地的圖斑,實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。
- 在公共服務(wù)與社會治理方面: 將測繪地理信息成果深度融入數(shù)字政府建設(shè),在疫情防控、應(yīng)急指揮、智慧交通、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域發(fā)揮空間定位與分析優(yōu)勢。
四、 未來展望:創(chuàng)新驅(qū)動,持續(xù)提升服務(wù)效能
面向劉小丁表示,廣東省國土資源測繪院將繼續(xù)堅持“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生”的根本宗旨,以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,重點在以下幾個方面發(fā)力:
- 深化實景三維建設(shè)與應(yīng)用: 推動實景三維從“建成”向“用好”跨越,探索其在自然資源資產(chǎn)核算、碳匯計量監(jiān)測等新領(lǐng)域的應(yīng)用。
- 推進遙感監(jiān)測智能化常態(tài)化: 構(gòu)建更加智能、高效的自然資源常態(tài)化遙感監(jiān)測體系,實現(xiàn)對自然資源開發(fā)利用和保護情況的“天眼看、網(wǎng)上管、地上查”。
- 加強數(shù)據(jù)融合與知識服務(wù): 打破數(shù)據(jù)壁壘,促進自然資源數(shù)據(jù)與社會經(jīng)濟、環(huán)境等多源數(shù)據(jù)的融合分析,挖掘數(shù)據(jù)價值,提供更高層次的決策知識服務(wù)。
- 筑牢安全發(fā)展底線: 統(tǒng)籌發(fā)展與安全,加強地理信息安全監(jiān)管和保密技術(shù)創(chuàng)新,確保核心數(shù)據(jù)安全可控。
劉小丁院長最后強調(diào):“測繪工作從未像今天這樣與自然資源管理的核心業(yè)務(wù)緊密相連。我們的價值,體現(xiàn)在用精準(zhǔn)的空間數(shù)據(jù)描繪自然資源底圖,用先進的技術(shù)手段透視資源變遷,用智慧的解決方案助力科學(xué)決策。廣東省國土資源測繪院將始終堅守初心,不斷提升服務(wù)支撐的能力與水平,為廣東省乃至全國的自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻不可或缺的測繪力量。”
通過這次專訪,我們清晰地看到,以廣東省國土資源測繪院為代表的測繪機構(gòu),正在以主動服務(wù)的姿態(tài)、堅實的技術(shù)儲備和豐富的實踐成果,深度融入自然資源治理體系,成為守護綠水青山、保障高質(zhì)量發(fā)展空間底座的可靠技術(shù)先鋒。